虽然李晖话中散发出来的傲气让北洋水师众将都或多或少地有些不满，但舰队火力大幅加强的好消息却还是让很多人都情不自禁地发出了欢呼。

当然，也有聪明人提出了质疑，济远号管带方伯谦便以略带嘲讽的眼神看向李晖，冷笑道，“多配开花弹的要求，我们也不是没有向中堂大人提过，但每回都以经费不足而未被采纳。不知道大人是怎么解决这个问题的，可别说是减少产量省出钱来，海军这两年里就连廉价的实心弹都不够满足训练的需要，如果靠这种办法省钱，我们岂不是连最低限度的训练水平都没法保证了？”

面对方伯谦的质疑，李晖的脸上却看不到半点紧张之色，却笑着点出了一个后世很少有人知道的事实，“其实，海军这两年的经费一直都在增加吧？”

翁同和上奏折两年停止拨款这件事在后世一直被认为是北洋水师输掉海战的最直接原因，但很少有人知道老翁只是在这两年里禁止海军（不光是北洋）外购武器弹药而已，如果只看经费总额的话，这两年里北洋水师获得的银子其实反而是在持续增加的，到甲午战前更是接近200万两银子一年（包括实际到账的海防经费140多万两再加上由海军衙门另拨的八大远的维护和人员薪资花费四十多万两）

李晖说的确是事实，但定远号管带刘步蟾听后却顿时勃然大怒（www.ibxx.com），“账面上的钱是多了一点，可是现在朝廷不准外购，只能高价从津局购买弹药，本来就质次价高，去年开始居然又涨价了！”

刘步蟾所言非虚，因为这个年代的中国军工企业因为管理不善和人员素质等方面的问题，生产成本远比国外企业高得多，相同型号的武器弹药，国货的成本价居然要比万里迢迢卖到中国来的进口军火还普遍（www.biquwu.cn）高出一倍以上（当然也有例外，总的来说，技术门槛越高、生产难度越大，跟进口产品的价格差距就越大。）。

而且正如前文曾经提到过的，这些国货不但价高，质量也一塌糊涂，就拿天津机器局生产的炮弹来说，仅仅是能够合膛这一最低的要求，就能刷掉超过一半的产品，情况最糟糕的时候甚至有过一批炮弹全都不合格的尴尬事，因此，北洋水师的采购花费等于是在本就很高的基础上又抬高了一倍以上。

此外，由于清末中国工业才刚刚起步，就算是所谓的国产货，原料设备也严重依赖进口，而这两年里白银持续贬值，明显增大了外购的成本，也在客观上持续推高国产弹药的生产成本。由于这些因素的影响，明明清廷这两年里拨给北洋水师的银子有所增加，但是北洋各舰实际到手而且能用的炮弹却还不足之前的三分之一，甚至连基本训练的需要都无法满足