第二百九十七章 土改和治水(下)(1 / 2)

 不过实际操作中却远没有那样简单,农民并不是喊个口号就能动员起来的,村公所必须有能够调动农民积极性的财力,毕竟不是什么地方的农民,都愿意为了集体利益而累死累活的,即使这集体利益中也有他们的一份。

因此,在集体化之后,农民不但要上缴收获的(最多)三成作为税款,还得交给村集体三成、由村公所卖给国家换成资金作为集体提留款,然后每年根据各家农户在集体劳动中的表现分配下去。除了户均不超过半亩的自留地的有限出产之外,这是中国农户唯一可能通过主业获得现金的途径,因为就算这份收入其实远低于城里工人的工资水平,也足以驱使农民们努力进行农田水利和乡间道路的建设。

但这里面也存在一个问题,万一村干部徇私舞弊,不但农民参加集体劳动时的积极性会大受影响,其收入也可能低到比满清时期也好不了多少的程度,毕竟六成收获上缴,这几乎跟清末佃农交地租差不多了。好在建国初期吏治还是比较好的,何况还有那几十万生化兵干部作为表率,因此暂时还不至于出现较大的问题,等到基本农田水利系统建成之后,李晖再下调农业税和集体提留的比例也不迟,不过要想完全废除农业税,那还至少还得等到中国初步完成了工业化之后才行。

事实上,在至少二十年内,农业税都仍然会是中国最主要的财政收入来源,这不仅仅是由于中国自身的工业化需要相当长的时间,也由于整个世界的工业化程度还低,使得农产品的价格居高不下(相对于工业品来说)。也正因为这样,华夏共和国仅仅是改革了财税制度,财政收入就迅速跃居世界前列,1896年全国的财政收入接近6亿华元,1897年更是一举突破10亿华元大关,如果以官方汇率计算,中国的财政收入已经跃居世界第二位,仅次于因为备战的需要而开始疯狂加税的美国,即使按黑市价格计算,也仅次于英美德法四国,位居世界第五,这让李晖这个穿越者都震惊不已。

财政收入能够如此迅速地增长,除了不低的农业税率之外,政府对于大宗农产品的统购统销政策也绝对功不可没,一方面利用剪刀差从农民那里收走了更多的利益,一方面则又保证了相对的公平、让农民在重负之下不致于活不下去。而随着农机和化肥产量的增加,这项一开始更偏向于索取的政策也逐渐变为了以反哺农业为主,中国农民经历了建国初期的苦日子之后,终于苦尽甘来踏上了康庄大道,大阔步地迈向温饱、乃至小康的光明前途,当然这些就是后话了

共和国政府、特别是中央政府雄厚的财力使得一些重大工程的建设成为可能,基于对农业的高度重视,李晖将水利定为了建国初期的建设重点,而在诸多的水利工程当中,对于黄河与淮河这两条“害河”的治理则更是重中之重。