济南城下，袁尚体会到了那种大权在握，主宰生死的感觉。

在许褚、典韦还有一众虎卫狼卫簇拥下，袁尚、郭嘉、田丰来到城门正式接受青州黄巾军的投降。

四千多冀州骑兵，两千大戟士分列排开。旌旗分明、兵甲整齐间，阵列威严冷冽，冀州军军威给一众黄巾将领极大的威慑。

覃远、黄东两人走在了归降队伍的前面，他们领一众黄巾将领跪下。

“喝！”冀州兵卒长戟敲击地面，齐声呼喊。

袁尚清了清嗓子，走上前扶起覃远、黄东两人，“诸位！诸位都是青州的豪杰，前者有阉贼逆臣作乱朝纲，导致良民百姓流离失所，误入黄巾歧途。”

袁尚看着默默跪着，甚至肩头颤抖的黄巾将领，明白威压已经有成效。

接着袁尚抬高声音道：“我才干不足，却领青州，全赖众多英杰归附。诸位弃暗归明，都拜司马，各自赏赐财帛田地。覃远、黄东两位立功最大，拜骑都尉，赏赐白金。”

一众黄巾将领听到赏赐封官这才安心，纷纷表示要效忠袁尚。

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曹操军终究没有越过青州地界，黄忠，赵云两人也都引军回到了济南。

收编百万黄巾的任务繁重而紧迫，袁尚立即召集一众下属在济南府衙议会，除了一干嫡系，还有土鼓县尉易荣、黄巾头目覃远、黄东。

待到众人都坐定，袁尚离开席位到了大堂中间，“此次平定黄巾皆赖诸位之功，尚代家父感激诸位。”说罢他深深一揖。

众人赶紧推说谦逊一番。

田丰看袁尚不居胜自喜，也难得地点头，“公子也确实有居中统筹之功，但强敌还未灭，现今要做的是收编这百万黄巾。”

袁尚有自己的计算，但还是问道：“诸位都各抒己见，说说该如何处置，元皓先生也说说我军的状况。”

田丰对袁尚军的大小事务是了如指掌的，他立即说道：“按覃远供给的情况看，青州黄巾共有三十多万主力，我军收降了有二十五万，其余被曹孟德俘获，或者在连番交战中流散。”

田丰又取来了一份书佐笔录，“收降的黄巾家眷，男女老幼共百万多五千。诸位还要警醒，经过此次出兵，曹操军对我等有了很深的芥蒂，现在我军处在田楷、陶谦的环视之下。”

郭嘉思索着，待到田丰说完，问道：“我军粮秣还有多少？”

田丰脸上立即挂上苦色，“袁车骑计划分四次，供给我军兵士一年粮食。经公子催粮，袁车骑多发了一季粮秣。平原、济南久经战乱，田地多有荒芜，存粮食不多。如此粮秣只够我军兵士和黄巾降卒用两月。”

袁尚早就考虑到了粮食的紧缺，所以才有前面趁机向曹操借粮出兵的事。不过这一笔军粮不能用到黄巾家眷身上，没有粮食军心不稳，必会生乱。

看着众人忧虑的神情，袁尚强作镇定笑道：“诸位不必担忧，粮秣我有法子解决。”

“公子有何法子？”田丰好奇地问道。

“向父亲陈明收降黄巾的重要，多催冀州发粮。其次，河北甄家多有钱帛余粮，为我姻亲，可向其借粮。再次，冀州多大族豪杰，可以父亲的名义向其多借粮秣。”

田丰一边听，一边计算可行性，虽然不能确定能否支撑到来年秋收，但总算不是揭锅见底。

张郃适时说道：“二十万黄巾数目不小，要养这么多兵卒恐非我等能力所及，故择其精锐编练成军，其余归还田地。”

“是也，如此可积蓄民力，假以时日青州人口也将殷实起来。”田丰赞同道。

“不！”袁尚立即反对道，“青州民风彪悍，聚众就可为兵，当此乱世，正该收拢约束。”

田丰皱眉，“公子三思，莫说济南平原两郡，即便青州一州也养不起二十万兵卒。”

袁尚知道田丰会错意，以为他穷兵黩武，“黄巾久来习惯部曲编制，可依旧编其为部曲管治，再效仿我朝边地‘屯田’，组织其忙时务农，闲时练兵。”

郭嘉拍手笑道：“公子是想效仿齐桓公寓兵于民。如此，不但得百万良民，还得藏于民中的数十万兵卒，何乐不为？”

袁尚再详细说如何编黄巾为“军户”，如何施行屯田。乱世兵权最大，众人听他这么一说，都觉得可行。

田丰也不禁对他的才思敬服。

最后经众人商议，黄巾家眷编得十五万多户，都施行部曲编制，分成五千户一部，各设大小头领管治。等分到田地后，可实施‘民屯’。

在二十多万黄巾兵卒中选取五万精锐，称为“青州兵”，加上其一家编为‘军户’，可少交税赋。这五万兵卒施行‘军屯’，闲时时间训练，忙时务农，是常备军。

另外十五万黄巾兵卒也变成部曲，施行‘军屯’但务农时间多，训练时间少，是为预备军，补充征战中损失的各部兵卒。

五万青州兵的训练由张郃负责，另外十五万人交给田丰安置，升任为骑都尉的易荣、覃远、黄东三人协助。

在本次会战中各部损失的兵卒，也都从黄巾精锐中加入补充。

随着黄巾家眷的收编，袁尚感到了文武官的缺乏，郭嘉整一个参谋军师的样子，只是出出主意，这些政务都是田丰在主持，他能力虽强，但这么多大小政务压下来使得田丰面容憔悴。

说到青州的人才，袁尚通过回忆，还有此时的打听，知道还是有几个不错的大才，但不在平原、济南地。

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冀州邺城，州牧府。