主薄陈琳将幽州的战况跟众人说了，黄忠以轻兵诈取了涿县、蓟县两地，又击破在渔阳聚众的袁谭，基本控制住幽州局势。

“可是……”陈琳顿了顿，低声说道：“大公子率其党羽逃往右北平，显然是要去投奔乌桓人！”

“乌桓人！”袁尚心中一紧。乌桓蹋顿可是有草原上新一代冒顿的称号，这不仅是指他的能力，还指他的野心。

“乌桓蹋顿素来与我冀州交好，如今少将军继承袁公爵位，可遣使前往柳城说明情况，与蹋顿继续结盟并让其交还大公子。”审配建议道。

胡扯！袁尚心中暗道。蹋顿向来是支持袁谭一党，要是他承认自己的地位，那就会主动将袁谭送来。可是蹋顿哪是个安分的主，他不趁机挑起争端才怪。

“这文书就由孔璋先生起草吧。”袁尚吩咐道。

“属下这就起草文书让人送去柳城。”陈琳说道。

“不过！”袁尚语气一顿，“要是蹋顿不认我这个冀州牧，那又该如何应对？”

袁尚这话立即将众人难住，袁绍在时蹋顿就不太安分。袁绍封他为单于，还在民间选送女子跟他和亲。但蹋顿还是经常狮子大开口，向冀州索要钱帛粮草。但袁绍为了北方稳定，不得不对蹋顿百般谦让和拉拢。

这时幽州控制的属地十分有限，只有涿郡、广阳两郡全部，还有渔阳城以南的渔阳郡，代郡、上谷两郡的南部。因为东汉开始鲜卑乌桓内迁。到这时这些游牧民族部族地势力已经控制代郡、上谷、渔阳的北部。右北平、辽东、辽西三郡更是被乌桓蹋顿所部占据。

刘虞施行亲胡政策，他担任幽州牧时边地情况稍稍好些。公孙瓒这个主战派取代刘虞后，幽州边地战火重燃。直至袁家取代公孙瓒，乌桓、鲜卑一些部族又开始蠢蠢欲动。

所以袁尚说蹋顿趁机生事不是不可能。

“冀州疲惫，我等死敌又是占据中原的曹操，实在是拿不出兵马钱粮来解决边事啊！”逢纪说道。

“不论蹋顿作何决定，少将军都要忍耐。”审配也附和道。“唯有先报大仇，再腾出手来收拾胡夷不迟。”

袁尚心中不以为然，但如今抢粮匮乏，兵卒疲惫，他只能先跟蹋顿进行交涉。

“接下来我想说说开府和兵马调动的事。”袁尚说道。

几人一下打起精神来。继承袁绍基业后，袁尚是要重新开府征辟幕僚的，而其中人事安排十分复杂，既要照顾到原先的旧臣，也要顾及袁尚的嫡系臣属。而这些臣属所担任地职务，往往决定了他们受宠程度，和在冀州的势力影响。

说着袁尚将一份起草好的任职文书给众人传阅。因为要统治四州之地，袁尚不能再以州牧的身份担任长官。所以开车骑将军府是十分必要的事。袁尚将陈群急召到邺城，又跟郭嘉等近臣商议后，将这时地一些官制进行了改进。

车骑将军府幕僚一般都是文职，武将则直接归袁尚统领。其中长史负责统管府内各曹（部门），是最高属官。其中兵曹，主管军政。户曹，主管民政。薄曹。主管文书。法曹，主管法制监察。仓曹，主管农事和粮食储存。吏曹，主管人事。

长吏下一级则是从事，他们作为长吏的副职助手。从事再下一级就是舍人。是初级理事官吏。此外还设有军师祭酒、参军若干参与谋议，并主管情报。

在袁尚的任命中，兵曹长吏为沮授，户曹长吏为田丰，薄曹长吏为贾诩，法曹长吏为审配，仓曹长吏为钟繇，吏曹长吏为逢纪。其余的荀谌、许攸为户曹从事，崔琰为法曹从事，陈琳为薄曹从事。郭嘉刘晔为兵曹从事。陈群为吏曹从事，孙乾为仓曹从事。其中郭嘉、刘晔、贾诩、许攸还出任了军师祭酒。这番任命是袁尚和郭嘉、贾诩等人反复商量过的。六曹长吏中青州一派只占了两个。冀州一派占了三个，剩下的田丰处于两派之间的角色。如此安排一方面是发挥个人之所长，还有是为了照顾和安抚冀州旧臣。

众人仔细看了数遍，挑不出什么毛病，都赞同了这个决定。同一时候，袁尚也遣人将田丰、王修两人召来，并将在青州的众女也迁来邺城。而袁尚地根基青州由国渊代理刺史之职，张则主管青州军务。其余的陈登、糜竺都被任命为州从事，由他们协助国渊。在袁尚的示意下，张调拨两万青州预备兵，给占据泰山郡的臧霸统领，并任命他为裨将军领泰山郡太守。

七日后袁尚在州牧府召见了一众文武，除去屯驻濮阳一线的鞠义，屯驻黎阳的徐晃，和驻防蓟县的黄忠，其他文武都悉数到齐。

先是薄曹从事陈琳宣读了文吏地任命，接着众人向袁尚行臣属礼，正式承认袁尚的地位。

看着跪坐两侧的众多英才，袁尚心中激动之余，也感受到了手掌大权的快感，还有那燃起的争霸雄心。

袁尚朗声道：“诸位，自黄巾之乱来，朝廷衰微奸臣当道。先后出现了董卓、李、曹操等挟持皇帝地奸佞。他们打着汉室的旗号，行着龌龊的勾当。各地的豪强也是割据一方，混战不断。我虽不才，却继承了父亲的遗志，誓要铲除奸佞，平息干戈，还天下一个太平安定！”

顿了顿，袁尚继续道：“在座的诸位都是当世之英杰，蒙诸位不弃出任我的臣属。值此天下危亡之际，正是英雄当立之时，也是诸位一展才华。青史留名的大好时机！望诸位同心协力，共同创建不世之大业！”

“我等愿辅佐少将军共创大业！”众人纷纷说道。

“好！接下来我宣布新的军政调令。”袁尚停顿了一下，说道：“高览前去换回鞠义，代为屯驻濮阳一线防备兖州

“喏！”高览出列领命道。

袁尚接沉声道：“此次讨伐曹操之战，暴露出军中诸多弊病。军令不严，将领私自纵兵抢掠，兵卒操劳懈怠……”

“为什么曹操几千兵马。就可以袭取我军上万人地驻地？”袁尚越说越激愤，“为什么曹操地弓箭手能射一百五十步，而我军兵卒只能射百步！”

袁尚将冀州一众旧臣问得哑口无声，他们漠然者有之，激愤者有之。羞恼者也有之。

“少将军，白马战败乃我军奇耻大辱啊！几万将士竟然不能拿下小小地白马，还护住不住袁公的性命！”颜良噗通一声在议事堂中间跪下，“若非少将军调度有方力挽狂澜，十万将士不知有几人能归家。值此一战末将方才知道自己部下多窝囊。请少将军给我一年时日，末将定给你练出一支不败精兵！”

颜良此举一半是感恩，一半是兴起强烈复仇心。

“少将军，在下虽然即将领兵在外。但也会汲取战败地教训，练出一支精兵以报仇雪恨！”高览也神色激愤道。

“好！那从今日起军中施行新的军令，并派遣一批督军负责督察。如果违抗军令者定斩不饶！”袁尚朗声道。

袁尚所要施行的军令，其实就是青州军施行地军令。一众武将见这个既定情势只能纷纷领命。

袁尚心中大石去掉一块，接着再沉声道：“我跟曹操有不共戴天之仇，恨不能即刻发兵征讨！”

“啊！少将军不可。”沮授立即劝道，“我军接连动兵。冀州已经到了十分疲困之境地。根本没有多余的钱帛粮草供给大军出兵之用。虽然大仇不共戴天，但也应积蓄实力再说复仇！”

“如今幽州动乱，兵卒也疲惫不堪，实在不应该草率出兵。”审配也劝道。

新近才吃了败仗，这些文吏是不愿冒险再战的。所以纷纷跟着劝谏。袁尚何尝不知己方情况，但身为袁绍的继承人，他不能不做出复仇的姿态。这也回避了众人说他父仇未报，就先迫害兄弟地说法。

袁尚点点头，“正如诸位所说，我冀州实在是支撑不起再次大战。那么趁此时机我等应休养生息，积蓄钱粮，再操练兵马。我与诸位来个三年之约，三年后定要发兵以报国仇家恨！”

“谨遵少将军号令！”众人说道。

袁尚说的三年时间其实是经过周密考虑的。只要迅速平定河北的动乱，用两年多的时间足以使冀州恢复元气。更重要的是随着青州生产的恢复。三年后可以囤积起供应十万青州军的粮草。十万河北兵、十万青州兵。袁尚认为那时自己拥有足够地实力问鼎天下。

袁尚再布置了些政令后，就让众文武离去。而他将兵曹属官还有田丰、审配、逢纪、贾诩、许攸等心腹留下。

袁尚让许褚典韦两个壮汉抬上一张巨幅的地形图。这是他将这时的行军图，用后世的记忆加以完善的大汉疆域图。

袁尚指着兖州说道：“曹操退回兖州，他如今应该是忙于抽调兵力平定徐州之乱。依我估计，即便有青州的支持，刘备也非曹操对手，徐州的再次沦陷只是时日地多少。”

许攸会意，接着说道：“我军积蓄实力，曹操也在积蓄实力，双方比的是谁更快。曹操不会坐视冀州安稳，而我等也要不断给他找麻烦。”

“对！所谓上兵伐谋，其次伐交，到时候中原决战，比的不光是兵员粮草。还有看谁的后方更加稳定。”袁尚说道。

沮授盯着整个疆域图，说道：“刘备虽然弱小，却也是员宿将，曹操要彻底平定东边的徐州，也需要费些手段和时日。刘表占据荆州广袤之地。拥有带甲之士十余万，可用其对曹操南边地豫州进行牵制。曹操挟持了朝廷，定会让那些老臣心声不满，我等可以联络他们，再联合南阳的张济牵制曹操地西面。”

郭嘉挥扇笑了笑：“如果加上北面的冀州，曹操岂不是被四面包抄？”

沮授摇摇头，“刘表、张济皆势利之人。他们很可能只是虚张声势而已。要达到削弱曹操的目的，需要详密地筹划啊。”

“事在人为，能消耗他一点就是一点。”袁尚说道，“驻守泰山的臧霸通晓军事，其人又擅长游动奇袭战。我打算派管亥与他不断骚扰兖州东部。一来驰援了刘备，二来以攻为守，滞缓他东部三郡的休养。此外，沿河屯驻的骑兵，也可以不断小股地渡河骚扰兖州北部。”“公子，这算不算效仿伍子胥地疲曹之策？”郭嘉笑问道。

“正当如此袭扰曹操啊！”许攸眼珠子一转，问道：“少将军是否在担心曹操也会联合强敌，来袭扰我冀州？”

袁尚心道许攸揣摩心意地本事不下郭嘉贾诩。他肯定也明白了自己地最终用意。

袁尚指着疆域图上的河北，“并州地鲜卑匈奴部落，游走冀并地黑山贼，幽州的三郡乌桓，此都乃威胁我冀州的劲敌。其中又以三郡乌桓的势力最大，其对我冀州幽州的威胁也最大！”

“少将军，我等不是已经遣使前去安抚蹋顿了吗？并不一定要跟蹋顿交恶的呀！”审配说道。

袁尚脸色阴沉下来。“在座都是我的近臣，咱们也别说那些套话。蹋顿跟大哥关系密切，我看他必定向蹋顿借兵以袭扰我幽冀两州。与其长期地被动防守，不如迅速剿灭掉这股威胁我汉民的胡夷！”

几人虽然都是袁尚心腹重臣，但是有些话他们不能说。袁谭始终是袁尚心中地芥蒂，在他们看来袁尚是想趁此灭掉这个隐患。

“三郡之地路途遥远，粮草供给就是个大难题。再说我军兵卒疲惫，而乌桓控弦之士不下十万，要征发多少兵卒才能平定三郡之地？”沮授立即反对道。“从前朝廷征讨边地胡夷，都是遣全国最精锐的兵卒，再辅以各地征集的粮草辎重。我等以疲惫不堪的四州之力征讨三郡乌桓，这胜算实在不大。”田丰也反对道。

“在下倒认为此时征讨乌桓的话，我军胜算极大！”郭嘉淡淡地说道。

说着郭嘉站起身，“胡人各部落间纷争不断。可联合渔阳代郡等地的鲜卑乌桓人一同攻伐蹋顿。此其一也。蹋顿自持偏远，现在必然没有防备。突然发动攻击，一定能达到奇袭之功效，此其二也。胡人控弦之士虽多，却行伍松散。我汉家骑军虽少，却都乃研习战阵之精锐。是故前平原侯、霍骠骑千骑、万骑就能追亡逐北，此其三也！凭此三点在下断定此战必胜！”

“说得好！”许攸不住附和着拍手称好，他哪会不明白袁尚的心思。

见袁尚早有筹谋，而且事关袁家两兄弟间地内争，沮授、田丰、审配、逢纪四人虽然不赞同这冒险的一战，却也不好多劝谏。刘晔、贾诩则是知道袁尚素来都是擅长出奇制胜，所以觉得此战胜算还是有的。

“如何调兵，如何行军？”许攸接着问道。

郭嘉笑了笑，“公子可再遣两批使臣携重礼前往柳城，跟蹋顿说明交好的意愿，并让他遣还大公子“哎呀！此乃隐强示弱之计，可以麻痹蹋顿。”许攸立即赞叹道。

郭嘉接着道：“公子跟上谷的阎柔素有交情，可遣人联合他共同起兵。我军则选出三万精兵，避开大道从小路奇袭柳城！”

“即便从渔阳出发，到柳城地路途也是十分遥远生僻，途中粮秣供给就是个难题。我冀州屯粮不多，不可能像武帝攻匈奴那样，征发十数万民夫运粮。”沮授提醒道。

“多征发民夫运送辎重也就达不到奇袭之功效。”袁尚摇头否定，再问道：“讨伐曹操之战提早结束，我军还有供给三万大军三月之粮草吧？”

“尚可供给四万兵卒三月。\\\\\逢纪答道。”

“那就好，出征精兵多带骡马与偏箱车。再从渔阳、上谷等地购买一批牛羊以为军用。如此就不需再次辎重供给。”袁尚说道。

这时贾诩站了出来。幽幽道：“从幽州小道奔袭柳城确实能达到出奇之功效，可是少将军忘了我军还可再派一支奇兵突袭敌后么？”

袁尚眯眼想了会，惊喜道：“海路！”

“不错，正是海路。”贾诩指向疆域图，“先前在糜家的海船上，我就听船夫说有人从海路跑过辽东。只要再派一支精兵于辽东登岸，从背后袭击柳城。更加能出其不意攻其不备。”

“如此陆路之奇兵也变成正兵了，海路之兵则更出奇！”袁尚不无激动道，如此胜算更大。

众人在商量了兵卒粮草调度的事，接着就都退了下去。

沮授走到一半又回到袁尚面前，“在下想问。少将军将鞠义调回邺城，是否想让其领兵征讨乌桓？”

袁尚点点头，“鞠义晓习羌斗，兵多骁锐，是员难得的将才。况且他也是为数不多地，跟胡人交过手的将领。”

“鞠义确实是个将帅之才，但他为人骄恣傲慢，不少同僚都参奏过他。少将军需要好好驾驭才是。”沮授提醒道。