他们能够想到的，以始皇帝自小被人威胁大的阴暗心理，绝对也想到

李恪怂了。

热兵器只是他心血来『潮』的实验，带着浓浓的玩笑兴致。可将黑火『药』用于工业，却是他自弄出黑火『药』之后就一直在考虑的大事，实事，他绝不愿意因噎废食

不能让始皇帝知道真实的火『药』威力，可又必须让他知悉火『药』的存在，以及工业上的用途。

所以赵高才能恰巧撞见火『药』开山的场面，所以国工工部，才会有开山这样的隐秘篇章存在。

开山其实早就写完了，由徐非臣执笔，两人共同构思。

徐非臣在书中模糊了三种关键原料的配比，不仅添加了好些稀奇古怪的助燃、发烟、增『色』佐料，还苦心孤诣设计了一整套极具仙家特『色』的巫卜仪式，全面涵盖从原料采集到火『药』使用的全部过程。

而在着书人一栏，徐非臣堂而皇之填上了擎雷仙人的大名。

依书配比出来的火『药』不再有惊雷般的炸响，取而代之的是绵延不绝的轰鸣，而且爆炸的时候有烟有火，气势纷呈，铺天盖地。

可同时它的威力却不小心变弱了，没个三斗五斗的量，想也不要想开山裂石，妈妈终于不用担心有人把炸『药』包丢进章台了

战战兢兢，如履薄冰，如临深渊

长叹了一口气，李恪迎着雨丝，收拾心情，顺着总纲继续分派书目。

商之一部，四篇。

节流主讲机关工程与常规工程的耗费差异，出纳主讲工程的账目记载，这两篇是财务处的工作，秦浩领之。

招标主讲招标工作的方式方法，作为白羽亭如今唯一的信息发布人，程郑当仁不让。

集商主讲如何吸引商人为国效力，实现国盈商兴，以商助国。这个全新的，近似为商人平反，且极容易引起法家反弹的篇章李恪请了行商一生的吕公来着。

吕氏已经彻底搭上李恪这条船了，李恪兴则吕家兴，吕公不惧为法家所忌，或也是这世上唯一不惧为法家所忌的商贾。

法之一部，五篇。

明法重在宣讲，普法；执刑重在判决、典刑；公允重在提高民夫的律法地位，将之与官吏一同；细观主讲如何把握整个工程的相关人情况，在调查、怀疑的同时不影响工程的推进；工典则是完整的民夫及吏员管理章程。

这五篇，明法、执刑、工典三篇由执法处独立完成，黄冲为之统筹；公允、细观两篇则是执法处与监察处共同完成，相互应证。

辎重一部，五篇，主讲行政与后勤。

总指涵盖了指挥部的功能与作用，书着张迁；坊集主讲建造与修缮两类工坊的排布和功用，由公输岚、邢三姑共同完成。

仓储重在仓库区的规划和管理；工棚重在民夫住所的规整与约束；输运重在物料运输的组织和各标段之间的交道。张迁是这三篇的统筹，但具体的书作却会交给总指与分指的相关业务官完成。

最后，则是最体现墨家特『色』的机械一部，共十二篇。

其分为水力泛篇，螺旋、獏行两个专篇，主着由养；火力泛篇，兽蝎、兕蛛两个专篇，主着何玦；人力畜力两个泛篇，龙门、木牛两个专篇，主着者儒；除此十篇，还有检修、养护两个后勤篇，也交给何玦主持。

全四十四篇书目至此分配完毕，除徐非臣的开山已经在李恪的手里，剩下的四十三篇，李恪皆定了四十日的撰写期限。

这个时间相对于一生治学终成一书的鸿篇巨制肯定是短的，可是国工是工具书，而且已经被李恪细分了方向，写的全是他们这半年的实际『操』作，所以时间足够宽裕。

更何况，李恪还给每篇安排了十个专注于文书的少年营学子，民夫三篇更是安排了整整百人。

四十日成稿，十日校稿，十日镌写

会议的最末，李恪把教鞭重重敲打在被雨淋透了的总纲上。

“诸位，陛下的宣慰使五月初一自咸阳出发，最晚五日抵临直道。来的是谁呢是大秦的右丞，御史中丞去疾国工应当在那个时候交托到他的手上，也只有似他那般的贵人，才能将我等的心血之作上呈于陛下。所以若是稿。”

他微微一笑，声透雨幕，掷地有声。

“唯有得到陛下首肯，此书才可成为大秦机关工程之总纲；唯有得到陛下首肯，机关工程才可行遍大秦之土地；唯有得到陛下首肯，我等才可兴盛大秦，万世同芳成鸿卷，立鸿业，恪在此，与诸君共勉”

上百与会齐齐俯首“唯”