在封建时代，汇聚大量劳力于同一处，永远是一件风险极大的事情。</p>

尤其长年累月的繁重劳动，极容易发生叛乱。</p>

张瑞问道：“以战俘修路，如何避免长安叛乱一类事情？”</p>

裴辑详细解释道：“可对战俘示以鬼薪白粲之刑。刑期三年，前两年修路造桥，第三年屯田种粮，所获一半归其所有，以积累积蓄。若是表现良好，德化斐然，可择其中杰出者，提前结束鬼薪白粲，示以嘉奖。”</p>

“此外，不同于兴修水利，百姓分散于各处。鬼薪白粲数万人皆汇聚于一处，宜派遣数千精锐甲士驻扎在旁监视，以武力震慑，以免战俘暴乱。”</p>

恩威并举，这项草案设计还算周全。</p>

张瑞最后问道：“此提议，需动用多少府库物资？”</p>

“以如今战俘规模而言，一年需粮草五十一万六千石。算上转运消耗，一年所需粮草不会超过六十万石。”</p>

“克复凉州之后，将会增加大量战俘，一年消耗约在两百万石上下。”</p>

一年两百万石的粮食消耗，府库规模完全可以支撑。</p>

用异族战俘的血汗，建设诸夏的家园，张瑞对这种模式十分赞许。</p>

便回道：“可。许工部运行此事。”</p>

裴辑拱手，回道：“拜谢君侯。此外某手中还有数份草案，乃是长安城建设支出及潼关建设支出，此早在去岁便已审核完成。稍后某将提交记室参军，请内阁及君侯过目。”</p>

张瑞点头，问道：“潼关自去岁二月开始修建，至今已长达整整一年，进度如何？”</p>

“目前已高达五丈三尺，最晚夏季便能完工。”</p>

潼关设计的关墙高达六丈，十二米高，在这个时代已经是非常雄伟的城墙，仅攀爬十二米险峻的云梯，耗时便要良久。</p>

想靠人力正面强攻打下潼关，难度无异于登天。</p>

为了修筑潼关，征西将军府直接征调了五千多名工匠，华阴县征募了两万徭役。</p>

这与其他工程不同，这是官府最直接参与的徭役建设。</p>

整整两万五千人经年累月的修筑，对民力消耗极大。</p>

能早日结束，可以极大减轻百姓负担。</p>

张瑞思虑了片刻，说道:“华阴百姓克己奉公，不避艰辛，有利国邦，今岁为其免田税一年。曾参与徭役之人家，复再增一年。”</p>

曹植的《谏伐辽东表》认为魏国要想积蓄实力，主要政务在于省徭役，薄赋敛，劝农桑。</p>

华阴百姓整整一年都忙于徭役，可谓忙于王事，不得稍闲。</p>

相比于其他郡县，华阴百姓无疑更加贫苦，人心更加浮动。</p>

为百姓免去两岁赋税，在可遇见的两年内，百姓没有任何会被官府、胥吏惊扰的事宜，有利于稍微安稳百姓，使百姓人心安定。</p>

司马芝立即起身，回道：“民部稍后便下政令与华阴县，令百姓闻此善政，安心休养生息。”</p>

随着裴辑入座，工部的事情算是结束。</p>

典厩令常林随后起身，说道：“君侯，典厩署有份马政度支草案，请君侯审阅。”</p>