但高句丽避不应战，数千里的土地被荒废，一样也不是没有损失。其粮食短缺，人口死亡，都会削减其战争潜力。毕竟人才是这个时代最重要的财富物资，一代人死伤惨重，至少要二十年才能恢复元气。

中原地大物博，财力丰厚，能够在这种双方都极为难受的消耗战中取得最终优势。

对着满堂公卿，张瑞语气坚定，说道：“戊辽校尉诸葛亮，为今科武举状元，其不世出之才，必能为我孟朝开拓辽东，稳定局势。”

想到帝国双壁之一，众人脸上都露出笑容。

审配说道：“诸葛亮允文允武，总督一方，必能发挥其干才。组织数万民兵青壮，配合四千精锐禁军，足以在大军主力班师后，挡住高句丽反扑。”

张瑞笑着点头，这也是为什么自己一定要任命诸葛亮为戍辽校尉的原因。

当大军主力回撤，北荒与中原隔绝于塞外。此时就必须有一位忠贞可靠，能文能武的忠臣，组织民心，发展生产，建设军队，独立挡住外敌。

谈完帝国两大军事大敌，朝会正式转向政务方面。

毕竟偌大的帝国，如何治理才是最关键的事情。若能将帝国治理的井井有序，那扫灭四方，军事、武功辉煌，都是顺理成章的事情。

内阁大臣司马芝一项主管全国政务具体内容方面的事务，开口说道：“自圣朝建立，便致力于休养生息，恢复生机。六部九卿，两京十二州布政使皆已初有政绩，但清查户籍、度量人口，非一年可促成，如今尚在推进之中。”

张瑞看向两京十二州布政使，问道：“诸卿当中，有谁已经清查完成？”

“禀陛下，直隶已经清查完成，有户四十七万五千，口二百九十六万三千，田亩四千九百四十五万亩。”直隶布政使羊衜开口。

张瑞简单算了一下，笑着说道：“直隶不愧为神京所在，举国之精华。一户丁口已超六人，田亩也户超百亩。”

羊衜说道：“主要因为长安、万年两县，人口密集，在册人口超五十万。这其中泰半又处于长安城内。”

长安、万年虽然是两个县，但主要治理的中心却都在长安城内。

近五十万人口，设置一个郡都足够了，所以在很早之前张瑞就设置了万年县。这两个县大抵是以朱雀大街为界，左长安，右万年。

这两个县人口五十万，大概四十万在长安城内。再算上长安城驻扎的军队、宫室、商人等，如今的长安城人口大概要有六十万。

只增加了二十万的人口规模，主要原因是二十万禁军并非全部驻扎在长安城内，除了北衙禁军，以及轮换戍卫城防的南衙禁军外，剩下的十几万禁军都驻扎在城外大营中。

而张瑞的宫室规模也还比较小，在立国之后扩充了一次规模，人数增加到了五十人。

后宫妃嫔制度这方面，张瑞就一抹黑了，虽然后世制度齐全，但张瑞根本没关注过，也就抄无可抄。

于是孟朝便继承了东汉光武帝的制度。而光武帝刘秀也不愧为大魔导师，各方面设置都极为齐全。

其后宫制度最大特点就是，去繁为简，妃嫔称号只有四等：贵人、美人、宫人、采女。

贵人授予金印紫绶，俸禄为粟数十石。美人、宫人、采女则没有爵位和俸禄。

张瑞当初只看了一眼，就立即拍板，坚决同意。