桥玄辞去宰相之位，也被作为典型开始宣传，此时帝国的德治和法治之间的争论在刘宏暗中支持的情况下分出了胜负，至少大部分的人都认为法治优于德治，不过两者是互补的，对于帝国来说，最重要的是法治必须贯彻始终，要做到公平。

当然这些争论暂时对普通百姓没有什么用处，他们依然敬畏权贵，不过那些读书人，却是让各地的官吏颇为头疼，因为他们识文断字，而且胆子也比普通老百姓大，在通过报纸知道桥玄这个宰相因为律法而被迫辞去相位以后，都是欢欣鼓舞，倒是有不少人跑去官府状告那些在地方上横行不法的豪强。

地方上负责刑名的官吏对于这些诉讼，只有对那些地方豪强进行处置，要不然那些读书人跑去雒阳直接找御史台，到时倒霉的就是他们，这样一来那些平素行为不端的豪强地主就倒了霉，只能老实地接受处罚。

对于各地发生的这些事情，刘宏倒是颇为意外，不过很快他就释然了，这个时代的读书人还是有些风骨的，这也是帝国一贯以来的传统，他并不介意民间形成一股监督地方的势力，中央集权，地方分权，才是帝国的长治久安之道。

为了适应这股风潮，刘宏正式批准帝国各地的读书人可以到郡一级的官府申请发行各种报刊，只要通过审核。就可以找开办在郡治地印刷坊出钱开印，销售报纸。

雒阳城，帝国礼部刊行司，袁绍和孙坚等待着审核结果。自从天子下达了私人可以办报纸的政令以后，他们便决定建立一份名为大风的内部刊物，以供细柳营的人员阅读。而内容主要以各种兵学讨论为主，此时细柳营也开始向正规地军事学院转变。除了日常的训练，进入细柳营的人可以选择战史，地理，情报，武器各种科目进行学习，而大风将成为大家交流心得地载体，同时也可以利用稿酬来调动大家的积极性。

除了袁绍，孙坚他们。太学也申办了内部地刊物，以作为学术交流之用，总之在刘宏的一道命令下，帝国的文化界一下子变得热闹起来，尤其是雒阳，由于人口众多，而且多为富庶之家，因此申请办理刊物，报纸的人特别多，而且种类也五花八门。让刘宏倒是有些意外。

夜晚，刘宏在寝宫里，看着专门吩咐礼部送来的审核报告，笑了起来，果然如同他所预料那样，不少士族和豪强富户也都掺和进来了，那些普通的读书人怎么付得起审核费用和后期的排版印刷费用，正所谓树要皮。人要脸。攀比之风什么时候都不缺，刘宏下令开办报的政令。其实还是为了敛财，现在整个帝国地印刷业都控制在他手里，这些兴办的报纸刊物，都是要找他的刘氏工坊印刷，而现阶段买得起报纸和刊物的依然是有钱人，他不介意从他们身上再赚一票，至于让普通人卖得起报纸刊物，目前完全没有必要，因为帝国识字的人口还是太低。

“陛下，妾身能不能办份刊物？”就在刘宏看着那些某家报的审核报告，心里暗笑的时候，身边一直默不作声的皇后宋玉容忽然低声说道。

“皇后想办刊物？”刘宏看向了身旁低着头的妻子，略微有些讶异。

“其实也不是妾身想办。”宋玉容看着刘宏，说出了事情的原委，原来自从刘宏让那些大臣地女眷进宫陪她和太后，慢慢地也就形成了一个女眷，对于这些平时无所事事的贵妇小姐来说，看书读报也是她们最主要的消遣活动，听说普通人也可以办刊物和报纸，她们也都是想办一份属于内的刊物，但是怕可能审核不过，所以才找她来问刘宏。

听着妻子的话，刘宏也不由一愣，不过很快就笑了起来，说起来这个以帝国官僚的女眷为主的也是一个有着相当强财力的团体，如果她们要办刊物，恐怕会风靡整个雒阳地富户大族地女眷，这绝对是笔稳赚不赔的买卖，他根本没有不同意地理由。

“这很好，只要内容不诋毁朝廷和泄露重要机密，就可以审核通过。”刘宏自然答应了下来，反正他自己名下如今也办了五份报纸，也不在乎妻子搞份刊物，更何况这也算是补贴家用。

“这样如何，朕做你们的主编如何？”刘宏朝妻子打趣道，这两年来，他也试着改变自己，至少他不想在至亲的人面前也总是冷冰冰的样子，当然这是以不违背他的原则和底线为前提。

“陛下，你不是在说笑吧！”宋玉容睁大了眼睛，看着一脸认真的丈夫，她可是知道丈夫的本事，现在风靡雒阳，以小说连载为主的报纸千古就是丈夫的手笔。

“当然不是说笑！”刘宏答道，他现在手底下养了一批的文人，千古上连载的杨家将，也是他说了个大致的提纲和构思，让那些文士自己琢磨，丰满故事，润色写出来的，只是他不愿在剽窃之后，再填上自己的名字，因此除了少数人，没人知道这件事。

“那太好了！”宋玉容像个小女孩叫了起来，没有了平时的雍容仪态，不过她这种样子却是刘宏最喜欢的。

看着高兴的妻子，刘宏也不由觉得高兴起来，说起来帝国过去的娱乐方式太少，他认为那些弘扬正气忠义的通俗故事是种很不错的文化手段，当然从目前来看，也是很棒的敛财方式，对于那些生活空虚的富户豪强来说，根本就不吝惜花钱买书看，而且在他控制下的帝国学术主流也不排斥这种新体裁的文化方式，尤其是蔡邕这个对音乐和文艺非常喜欢的学术大师，同时兼任着他名下千古的主编，而白话文也开始借着这种新文体开始流行起来。

除了在报纸上连载故事以外，还有另外一种娱乐方式则堪称目前帝国最顶级的，那就是蔡邕在女儿蔡琰启发下想出来的戏剧，由于刘宏本人的趣味，这种提前了数百年产生的艺术，从一开始就向着揉合了后世西方歌剧，话剧，以及戏剧本身的方向发展，变得宏大而又细腻，由于目前这种戏剧只限于皇宫内部，因此布景服装场地都极为宏大，而说到细腻，则是由于蔡邕这位文艺大家在，不论是台词还是唱词都堪称精雕细琢。

现在整个雒阳的官僚都以受到天子邀请入宫观看戏剧为荣，而看过的人也都是极为震撼，像郑玄等一批太学的顶尖学者则是每次出演必到。

以刘宏的性格，自然不会让这种极具敛财潜力的项目只成为自己一人的玩物，更何况每演一出新戏，那些服装也是笔不小的花销，虽然对掌握了帝国近两成商业的他来说，这些钱根本不值一提，但是刘宏还是认为该省的地方就该省，能赚的钱就一定要赚，这也是他前世作为财阀掌门人的信条。

而刘宏之所以没有一开始就急着建立专门的剧院，便是要借着那些受邀的官僚，学者为戏剧造势，打响名头，到时光是收门票钱，就能把修建剧院的投入给赚回来。

第二日，在关照礼部刊行司通过了一份名为风华的刊物后，刘宏便直接到了内阁省，和七名宰相商量在雒阳修建帝国剧院一事，虽然他可以完全自己出资修建，然后盈利，不过把国库和内库分离后，刘宏就打算让内阁从国库里拿笔钱来修建一些可以用来赚钱的大型建筑，也算是为国家开辟财源。

听着天子的打算，杨赐，陈球等几个宰相也不知道该怎么说，说起来以前历代天子，哪个不是用国库的钱大兴土木，营造宫殿供自己享受，也只有现在的天子根本不避讳商贾之事，修建宫殿也不忘赚钱，不过这个帝国剧院，在看过皇宫戏剧的宰相们眼中，绝对是能够赚大钱的，再加上兴建剧院，并非强征劳力，而是采用雇工制，绝不会给帝国造成负担。只是商量了一下，几位宰相便拒绝了天子提出的若是国库没钱，可以参照大运河的模式，找雒阳的豪强融资，出卖一定年限收益权的做法，对杨赐他们来说，大运河一事上已经给那些豪强占了朝廷天大的便宜，这一次说什么也不能再吃亏了，这几年国库里积累下的钱虽然说不多，可是修建那么一座剧院却是绰绰有余，在刘宏的影响下，杨赐，陈球他们这些老一辈的帝国官僚也开始变得市侩起来，不过他们自己倒是不觉得，谁若是坐在他们这个位子上，确切了解整个帝国的情况，再加上刘宏这个天子的引导，他们若是不变得精明市侩才怪。

对刘宏来说，修建剧院只是表象，实际上他只是希望帝国改变过去的理财观念，国库里并不是钱粮藏得越多越好，在这个储存条件有限的年代里，粮食藏久了会变坏，而铜钱也会生锈，钱粮只有充分地使用才能让国家的经济流通起来，在目前的时代里，只有国家掌握经济大权，才能让帝国走向强盛。