张伟大笑道：“这误会可闹大了。不关军饷的事，前两月捕鹿弄了十几万银子，现下又有丝厂、布厂，又大量种茶，银子的事哪还值得烦心。”

“那却是何事？”

“廷斌兄，咱们现下有镇远步兵一万两千有余，镇远水军也有近两千人。再加上我的飞骑卫上千人，还有台北巡捕营的一千多人，差不多快一万八千人兵士啦。”

何斌听到此处，咧嘴道：“唉，可不是么。现下台北五镇连同这桃园附近，百姓大概二十万左右，军士之多，都已快超过十民一兵了，现下也没有征税，负担当真是沉重的很。”

张伟抿嘴一笑，却不做声，他也自知现在兵民之比太高，若是不依靠台北的商业贸易来养兵，便只有从下调兵士待遇来着手。早便有人对兵士们月俸五两着实不满，需知明末时江南普通一户农家一年的收益不过是三五十两银子，而台北这些兵士，一人拿的银两便足以养活全家，在加上当时台北初创，鸡鸭鱼肉等肉食大多要从内地买进，再加上火药，铁丸、军服军被，种种杂使一个月也需四五两银，有时甚至有超出者，而百姓一月至多二三两银便足敷使费了。相形之下，镇远军自然要受人嫉恨，再加上除了平定一场内乱，平日里也只是操练罢了，不少当年随张伟何斌一同来台，能说上几句话的亲信之类，便没事常在背后嘀咕几句。

唯有张何等人清楚手头无兵受人欺凌的道理，因没有炮舰不敢与荷兰人翻脸，每年除了上交数万的银子，还需运去大量的白糖，故而不论下头人如何议论，这军队却始终有增无减。到现在又加了一倍军士上去，虽说这铁、火药、棉布、吃食等都是台北自产，加了这么许多人，除了饷银加了一倍，使费到是没有增加多少，即便如此，军费开支现下仍是台北最大宗的开销，而种种开销，总归要落到何斌手中支出，现下一听说军议与他有关，到先吓的惶恐起来，唯恐张伟又有什么新主张，需要他何斌掏出钱来。

“廷斌兄，过一阵子咱们从福建大规模募人来台北，这粮食矿物衣甲，自会有更多人负担，你也不必着急。”

何斌现下却也大约明白张伟会何要准备在这一年大规模至福建募人，平日里募人来台，纵然对方是贫无立锥之地，但一听说出海种地，便将手摇的如同蒲扇一般，总须要多费口舌，再加上掏出现银，包买农具、耕牛，方才扭捏前来。这半年来因张伟治台甚严，不少人在内地听说都不敢前来，多费了无数口舌，才一共来了五六万人。不过近来得到内地消息，那福建全省自开春以来，一粒雨水也无，现下已是盛夏，众百姓前一阵子都等雨落稻，现下已大多绝望，若过上一月还不下雨，便只能是逃荒一途可行。于其漫无目地逃荒，生死未卜，到不如出海讨一条活路。这一月多来，何斌已令人购买了无数耕牛农具，房料衣被，只待难民潮一起，便派人去整船的运将回来。便是那地方官员，也怕灾民聚集闹事，现下有人运走了事，哪有不乐意的道理？

稍一估算，按现下的财力最少能容纳三十万人来台，何斌只是奇怪，张伟怎地知道今年福建必有大旱，逼问几次，张伟只是不说，问的急了，便扯到《烧饼歌》一类，何斌知他胡扯，也只是一笑便罢了。

当下听张伟如此说，何斌将头略点一点，却又道：“志华，那今日说此兵民之比，却又是为何？”

“我只是说，这台北兵士日多，不过除了巡捕营的兵士大多是从本地招募，家眷大多在台北，其余镇远军士因都是从内地募集的武勇之士，家属大半不在此地。我的意思是，还是要鼓动他们趁着此次机会，把家人都接了来较为妥当。不然有甚战事却心悬父母妻儿，那还打的甚仗？”

“此话有理，那便令他们接来便是了。”

“廷斌兄，这正是我适才所说。这些军士虽说在台北厚饷美食，不过家人却仍是劳碌不堪，人家不把家人接来，想必也是咱们此地虽五年免赋，却也不值那搬家跨海之辛劳。依我之见，咱们把台北之民按家产分为三等，一等人家有兵者，减税十分之一，其余家人免役。二等人家有兵者，减税一半，其余家人免役。三等人家有兵者，终身不征其税，家人也免役，廷斌兄，你看如何？”

何斌疑道：“咱们台北一共就这么些户人家，这两万兵士便是两万户，且大多是贫苦人家，日后一税不征，咱们的收入可减的太多啦。”

张伟笑道：“廷斌兄放心，我敢担保，三年内全台户数必过二十万，这么此须优待，不过是要长兵士之气，宽武人之心。”

施琅插嘴道：“我总觉得兵士能不能打仗，终归要靠将领，纵然用金子打战甲，也不过如此。”

张伟怒道：“这话说的太无道理！一将功成万骨寒，没有强兵，哪来的名将？”