卜明投入巨资建成的国际商贸区一千多个铺面，有百分之八十已经关门了，现在实际上已经变成了一座空城。就拿这次穆国兴视察来讲吧，由于事先得到了省委办公厅的通知，龙山县县委县政府和国际贸易区管委会，出动大批的干部动员这些店铺的主人，无论如何也要开一天的业，应付省委书记的检查。

其实说起来他们的这种做法，虽然有弄虚作假的成分在里面，可实际上这也是他们的一种无奈之举。管委会的干部也在担心，如果被穆书记看到一向红红火火的国际商贸区，如今变得冷冷清清的，一定会大发雷霆。

可要是让他们向穆书记反映真实的情况，那就有点给边防部门告状的意思在里面了。作为他们这种小衙门，是无论如何也不敢得罪武警边防的。如果得罪了他们，龙山县和管委会今后可就有苦头吃喽。

穆国兴听了这些情况，心里是一阵阵的冒火，边防部门的这种做法，实际上就是在把滚滚而来的财源给挡在了门外，他们对边境的管理倒是方便省事了，可地方上的经济发展却遭到了重创，这就是一种典型的顾头不顾尾，死要面子活受罪的做法。

不仅仅如此，吴主任在汇报中，还提到了海关也同时对边贸施行了严格的监管。原来海关施行的是在验货场院内对边民互市通道的运输工具及所载货物实施监管，征收关税及其他税费，并协办其他海关业务。多年的实践表明，这一监管模式符合卜明口岸的实际情况，能较好地适应目前的形势。

但从今年年初开始，卜明海关对边民互市贸易试行Ic卡管理，允许边民合伙租用运输工具将互市贸易商品从互市区内带进，对互市贸易商品实行电脑刷卡核放。这项规定施行以来虽然管理的比以前严格多了，但是双方的客商还都能接受，好景不长，一个月之后，卜明海关突然终止试行不到一个月的Ic卡管理方式，全面放弃原来的管理方式，又实行新的监管制度。这一下子无疑是让本已苟延残喘的卜明边境贸易区雪上加霜了，客商们纷纷表示，新的监管体制存在手续繁杂、*作性差等问题，使他们做边贸的积极性大大打了折扣。

贸易区管委会多次同海关交涉，但是海关根本不认同新施行的海关监管制度影响了贸易区的发展。他们认为，此举是为了解决长期以来边民互市严重不依法行政的问题。如果按照现行税率并按实际数量实行实足征收，则两国边贸必萎缩和停止；如果实行照顾性的宽松政策，又会使卜明海关处于严重不依法行政的“尴尬”境地。

于是，卜明海关又一次对监管制度进行较大的调整，实行一人一卡一证一**的监管制度，要求做到“三到”、“三问”、“三查”。“三到”，人到、证到、货到；“三问”，问身份证、问互市情况、问运输方式；“三查”，查证件，查互市交易证明、查带出商品。

虽然海关方面卸下了自己的包袱，但从目前的实际情况看，卜明边境贸易出现大幅度滑坡的现象，直接影响了广南边境贸易的发展，使卜明这个兴旺一时的国际贸易区终于暗淡了下来。

更为要命的是按照贸易对等原则，如果越南的农副土地特产品运输受阻，越方必然采取相应的措施来抵制我国销出的商品。在我们国家施行了这些监管措施之后，越南也随之取消了我国边贸出口商品所有的优惠政策，特别是我们出口的水果、五金、机电产品已严重受阻，边境贸易已陷入困境。