“中国不会一直沉睡不醒，如果日本崛起所花费的时间太长，中国难保不会有英雄伟人出世实现复兴，那时日本就彻底没了希望。就算中国真的一直沉睡不醒，时间一长也必然会被列强彻底瓜分，日本如果不能迅速成为列强，很可能连末班车也赶不上”，伊藤博文想到这里，终于下了决心，“西乡君说得对，这场战争我们必须打赢，无论付出多大的代价都必须打赢，为了这个目标，我们可以、也应该将所有的赌注都押上去！就按你说的办，不过你是付不起这个责任的，还是由我来吧！”

“海军一定不会再让阁下失望！”，西乡从道顿时一脸狂喜，向伊藤博文鞠躬致谢，本来他已经做好了切腹自尽的准备，反正日本政府就算只为了维持国际信用也必须执行合同、他死了也值，却没想到伊藤博文竟然愿意出来背锅，自己连官职都不必丢，心中自然是感激涕零。

“大东沟输了，联合舰队还能剩下一点人员可以重建，如果再输的话，十年、甚至十五年内都别想恢复元气了”，伊藤博文听后却发出了一声幽幽地的叹息，整个人仿佛一下子老了好几岁，半响后才再次开口道，“既然已经孤注一掷了，那就干脆再多花一些吧，等到军舰到货之后，内阁会再拨一笔经费进口无烟******和苦味酸炸药，避免联合舰队在这方面又一次吃亏，现在的库存就不要吝惜了，全部用于训练、尽可能地提升炮术，反正以后也用不上了。这么多的弹药，如果还练不出来，那就只能说明海军不够努力了。我不想看到、下一次海战我们的火炮命中率仍然不如对手、甚至连（同类）火炮射速都差了老大一截！”

西乡从道一听，自然更加高兴，但伊藤博文和他却都低估了西方资本家的贪婪，大东沟海战充分证明了烈性炸药的优势之后，西方大幅抬高了无烟火药和苦味酸的价格。而北洋水师出人意料的活跃则让日本只能等西方公司送货上门、对方因此愈发漫天要价。

结果，仅仅三个基数（仅限于那十艘军舰）的弹药就花掉了一百多万英镑。而日本政府为联合舰队重建所支付的硬通货总额更是增加到了400万英镑以上，国库因此变得前所未有的空虚。

若非北洋水师受限于经费不足，出击的频率不高，也不敢动那些挂着西方列强国旗的船只，日本这个岛国甚至有被完全封锁的危险

说起来，本来日本政府是打算假装和谈、利用李鸿章的命令来暂时稳住北洋水师的，可是他们没有想到的是，北洋水师提督换人之后，刘步蟾已经无人能制，虽然李鸿章下达了和谈期间不准北洋水师“出海寻衅”的命令，但这家伙仍然以例行训练为借口、经常让定远或镇远带着小兄弟出去晃悠。

虽然北洋水师因为担心碰到水雷而不敢开到日本近海，但还是给日本的军民造成了不小的损失，而心理上的恐慌就更是在日本国内不断蔓延，别的不说，光是暴涨的粮价就让伊藤博文愁白了头发。

而更迫切需要解决的问题，则是在朝日军几乎断绝了的后勤补给

在多艘运输船被北洋水师击沉之后，日军大本营再也不敢走黄海航线给在朝日军运送补给了，只能选择更加安全的做法。